院属各单位：

现将《河南省教育厅办公室转发河南省人民政府安全生产委员会办公室关于切实做好国庆及省市换届期间安全生产工作的通知》（教办行〔2016〕626号）转发给你们，请结合学院实际，认真贯彻执行。

院长办公室

2016年9月30日

河南省教育厅办公室转发省安委会办公室

关于切实做好国庆及省市换届期间

安全生产工作的通知

各省辖市、省直管县（市）教育局，各高等学校，厅直属学校：

现将《河南省人民政府安全生产委员会办公室关于切实做好国庆及省市换届期间安全生产工作的通知》(豫安委办明电〔2016〕25)转发给你们，请结合本地本校实际，认真贯彻落实，确保国庆及省市换届期间全省教育系统的安全稳定。

2016年9月27日

河南省人民政府安全生产委员会办公室

关于切实做好国庆及省市换届期间

安全生产工作的通知

各省辖市、省直管县（市）人民政府，省政府安委会有关成员单位：

国庆临近，同时，省及各省辖市党委政府换届选举工作陆续展开，这是全省人民群众政治生活中的大事。按照省委省政府有关部署要求，现就做好国庆及省市换届选举期间安全生产工作提出如下要求：

一、明确责任，切实加强领导

国庆期间，人流、物流、车流大，是每年生产安全事故易发多发期。换届期间，人事变动大，敏感因素多，可能出现思想波动、工作脱节等方面的问题。各级各部门各单位要高度重视换届工作与安全生产责任分工的衔接问题，保证工作顺利交接、无缝对接，避免出现空档、脱节和漏管。换届期间，主要负责同志要亲力亲为亲自抓，安全

生产分管负责人发生职务变动调整的，要及时补缺。新调整人员要尽快熟悉情况、进入角色。其他班子成员要严格按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的总要求和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总原则，加强对国庆及换届期间安全生产工作的组织领导，层层压实责任，防止责任虚化。省政府安委会18个综合督导组对各地国庆及换届期间安全生产各项工作落实情况，要开展专项督导检查，并对落实情况专项考核，凡因主体责任不落实、安全监管责任不到位导致严重后果的，要依法依规处理。

二、扎实开展安全检查，全面排查治理各类事故隐患

各地各部门各单位要组织精干力量，采取企业全面自查、部门专项检查、政府综合督查的方式，迅速开展安全生产大检查。要对每个行业、每个基层单位、每个企业进行拉网式排查，切实做到不留死角、不留盲区。对排查出的安全隐患，要按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求，分类治理、坚决整改。凡能马上整改的要立即整改；对一时难以整改到位的，要严格落实整改计划和监管措施；对重大安全隐患，要实行政府挂牌督办，指定专人跟踪督办，对隐患严重、无法保证安全的要责令停产整顿。对检查中发现的安全生产违法行为，要予以立案查处，对一些情节严重、性质恶劣，特别是对那些无视法律，无视政府监管，无视从业人员生命健康，以致造成事故的，要严处重罚。

三、突出重点行业，强化安全监管监察

各地各部门各单位要结合节日期间群众密集出行和特殊时段安全生产特点，切实加强重点行业领域安全监督和管理。

道路交通：以长途卧铺客车、旅游包车、校车、危险品运输车、农用车为重点，严厉整治超载、超限、超速、酒后驾驶、疲劳驾驶、高速公路违规停车等严重违法行为。加大综合治理力度，严格路面管控，加强对司乘人员的安全教育，严格查禁乘客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品乘坐交通工具。

公共聚集场所：切实加强对文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、集贸市场等人员密集场所的安全检查，确保消防设备设施齐全完好，确保疏散通道畅通。要加强对各种体育、文化娱乐和其他大型活动的组织管理，制订合理的人群疏散等应急预案，妥善做好安全保卫工作，严防发生拥堵、踩踏等事件。

煤矿和非煤矿山：认真落实煤矿、非煤矿山的各项安全管理制度，加大隐患排查治理力度，严格落实领导带班下井制度。切实加大对已关闭矿井、报废矿井、基建矿井及停产整顿矿井的巡查和监控力度，坚决打击非法违法生产行为，防止发生冒顶、透水、中毒、尾矿库垮坝、排土场坍塌等重特大事故。

危险化学品、烟花爆竹和民爆器材：加强对危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃物处置等各环节的安全监管工作，严防危险化学品在运输过程中丢失、流散或泄漏，防范泄漏、爆炸和污染事故的发生。针对烟花爆竹生产逐渐进入旺季，非法生产经营活动容易抬头的情况，坚决打击、取缔非法生产、销售、运输烟花爆竹行为。认真落实民爆器材经营、使用等环节的安全管理制度和管理责任。

建筑施工：强化对房屋建筑施工、棚户区改造现场、市政基础设施、交通和水利等基础设施建设现场的安全监管，严格执行建设施工安全条件标准和操作规程，落实施工现场各项安全保障措施。重点加强对建筑施工现场的隐患排查。严厉打击超越资质范围承揽工程、违法分包转包工程等不法行为。

同时，要全面加强对冶金、有色、建材、轻工、纺织、机械、电力等行业和领域的安全监督检查，及时发现和消除事故隐患。

四、加强值班值守，强化应急管理

各地、各部门、各单位要高度重视国庆和省市换届选举期间的值班值守工作，认真落实关键岗位24小时值班、领导干部到岗带班和事故信息报告制度，确保通信联络和信息渠道畅通。要进一步健全安全生产风险预报预警和应急协调联动机制，完善生产安全事故应急预案，准备足够的应急力量和应急物资装备。一旦发生事故或紧急情况，要立即报告并启动应急响应及时应对，科学有效处置，把损失减小到最低限度。同时，把握正确的舆论导向，加强舆情应对，维护社会稳定。

河南省人民政府安全生产委员会办公室

2016年9月20日