中共许昌市委近日就学习贯彻党的十八届五中全会精神发出通知，全文如下：
      为在全市迅速掀起学习贯彻党的十八届五中全会精神热潮，把全市各级党组织和广大党员干部的思想和行动统一到中央重大决策部署上来，根据省委《关于认真学习贯彻党的十八届五中全会精神的通知》要求，结合许昌实际，现就有关事项通知如下。
      一、认清重大意义，迅速传达学习
党的十八届五中全会是在我国即将完成“十二五”规划、进入全面建成小康社会决胜阶段召开的一次关键性会议，是一次在理论和实践创新上取得新突破的重要会议，是一次总结过去、规划未来、明确发展目标方向的会议。全会听取和讨论了习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告，深刻总结“十二五”时期的伟大历程，准确把握经济发展新常态的新变化新特点，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》(以下简称《建议》)，对坚持和发展中国特色社会主义、实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦，具有十分重要的意义。习近平总书记就《建议(讨论稿)》所作的说明，为我们深刻理解和准确把握《建议》精神提供了重要遵循;在第二次全体会议上的重要讲话，高瞻远瞩，思想深刻，内涵丰富，论述精辟，为我们进一步做好各项工作指明了方向。全会通过的《建议》，站在历史新高度，从战略全局出发，明确提出了“十三五”规划的指导思想、基本原则、奋斗目标、基本理念、重大举措，描绘了我国未来5年经济社会发展宏伟蓝图，是动员全党全国各族人民夺取全面建成小康社会伟大胜利的纲领性文件，是今后5年经济社会发展的行动指南。
      各地各部门要充分认识学习贯彻党的十八届五中全会精神的极端重要性，把学习宣传贯彻全会精神与深入贯彻习近平总书记调研指导河南工作时的重要讲话精神和李克强总理考察河南时的重要指示精神相结合，加强组织领导，精心部署，迅速掀起热潮。各级党组织要组织党员干部认认真真学、原原本本学、结合实际学，把全会精神转化为推动发展的强大动力。各级党委(党组)中心组要把全会精神作为专题学习内容，认真组织集中学习研讨，深刻领会精神实质。党员领导干部要以上率下，先学一步、深学一层，准确理解全会提出的新任务、新要求、新措施，切实用全会精神统一思想、指导工作。组织部门和党校要把全会精神作为干部培训和教学的重要内容，采取多种形式，开展专题学习辅导。各人民团体要发挥自身优势，开展各具特色的学习活动。宣传部门和新闻媒体要研究制订宣传方案，开辟专题专栏，深入开展集中宣讲、政策解读、宣传报道，围绕干部群众关心的问题做好解疑释惑工作，营造浓厚学习氛围。
      二、深入学习领会，把握精神实质
      学习贯彻党的十八届五中全会精神，要抓住关键、深入领会，准确把握好五个方面的重点内容。
       一要准确把握全会对“十二五”发展成果的高度评价。全会认为，“十二五”时期是我国发展很不平凡的5年。面对全球经济艰难复苏、国内转型发展和深化改革的重大任务，党团结带领全国各族人民顽强拼搏、开拓创新，妥善应对“三期叠加”挑战，主动调整经济结构，更加重视绿色发展，奋力开创了党和国家事业发展新局面，我国经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力又上了一个大台阶。尤为重要的是，以习近平同志为总书记的党中央形成了一系列治国理政新理念新思想新战略，为在新的历史条件下深化改革开放、加快推进社会主义现代化提供了科学理论指导和行动指南。我们要结合全市“十二五”工作总结，进一步振奋精神、坚定信心、增强定力，更加坚定地与以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，更加自觉地贯彻落实党的十八大以来中央作出的各项方针政策，满怀豪情地朝着党中央确定的“十三五”发展目标阔步前行。
      二要准确把握全会对“十三五”发展环境的科学判断。全会明确指出，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是我国向更高发展阶段迈进的艰难跃升时期，发展既面临大有作为的重要战略机遇期，也面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战。我们要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化，更加有效应对各种风险和挑战，继续集中力量做好改革发展各项工作，不断开拓我市发展新境界。
      三要准确把握全会提出的“十三五”时期的总体要求。全会从党和国家战略全局出发，明确提出“十三五”规划的指导思想、基本原则和目标要求，充分体现了“四个全面”战略布局，体现了习近平总书记系列重要讲话精神，反映了党的十八大以来党中央决策部署，顺应了我国经济发展新常态的内在要求，具有很强的思想性、战略性、前瞻性、指导性。我们要以此为指导，抓紧完善发展思路举措，努力推动全市经济社会向着更高层次、更高水平迈进。
      四要准确把握全会提出的五大发展理念。全会强调，实现“十三五”时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现，也是改革开放30多年来我国发展经验的集中体现，反映出党对我国发展规律的新认识，对破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。对此，我们必须准确把握、坚决贯彻，始终坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，以新的发展理念指导具体实践，更好地适应、把握、引领新常态。
      五要准确把握全会对党领导经济社会发展的部署要求。全会明确指出，要完善党领导经济社会发展的工作体制机制，加强党的各级组织建设，加强思想政治工作，加快建设人才强国，加强和创新社会治理，坚持全面从严治党、依规治党，全面提高党依据宪法法律治国理政、依据党内法规管党治党的能力和水平。我们要全面推进从严治党，努力营造风清气正、崇廉尚实的政治生态，形成敢于担当、奋发有为的精神状态，为全市经济社会发展提供坚强政治保证。
      三、结合工作实际，认真抓好落实
      学习贯彻党的十八届五中全会精神，各地各部门要坚持长短结合，抓住重点，强力推进，务求实效。
      一要确保圆满完成全年和“十二五”目标任务。各地各部门要认真落实第三季度全市领导干部会议精神，紧紧围绕“决战四季度、坚决打赢稳增长保态势攻坚战”，深入开展“三查三保”活动，对各自工作进行全面梳理，针对工作中的薄弱环节，研究对策，加快推进，逐项对标达标。要着力研究解决经济运行中存在的困难和问题，尤其要突出抓好项目建设、企业发展、招商引资、深化改革、科学发展载体建设等重点工作，把学习贯彻五中全会精神转化为做好工作的强大动力，确保圆满、超额完成全年目标任务，确保“十二五”圆满收官。
      二要精心谋划好“十三五”和明年各项工作。各地各部门要围绕学习贯彻五中全会精神，认真研究《建议》，吃透精神，在前期谋划的基础上，坚持承天接地，集中精力对“十三五”和明年工作再思考、再研究、再谋划、再完善、再提升，使之充分体现全会精神，充分体现“四个全面”战略布局，充分体现创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展的理念，充分体现许昌要在中原崛起中当好“领头雁”的要求，进一步增强工作谋划的科学性、前瞻性、务实性，努力编制一个高标准、高质量的“十三五”规划，引领许昌更好更快发展。同时，要及早准备，扎实做好明年工作思路、目标、举措，特别是重大事项、重大专题和重大项目的研究谋划工作，牢牢把握工作主动权。
      三要扎实做好当前重点工作。要抓好重点项目建设，加快护城河连通工程(二期)、新能源汽车产业园、三国文化产业园等重大项目建设，千方百计赶工期、促进度。抓好扩大开放招商，认真做好深圳“许昌市珠三角地区招商推介会”等活动筹备工作，突出招大引优，力争再签约一批重大项目。抓好冬季农业生产，加快实施高标准粮田“百千万”建设工程、现代农业产业化集群培育工程，切实加强冬季田间管护，为明年夏粮丰收奠定基础。抓好产业集聚区建设，全面提升产业集群发展、配套服务和节约集约发展水平。抓好全面深化改革，加快推进政府职能转变、行政审批制度改革、机关事业单位工资改革、党政机关公务用车和企业改制等工作，确保改革务实有效。抓好安全生产排查化解工作，结合冬季生产特点，对各行业、各领域的安全生产隐患进行全面排查、认真解决问题，坚决杜绝重大安全事故发生。抓好信访稳定“百案百日”集中攻坚活动，扎实做好依法逐级走访、特定群体稳控、社会治安综合治理和反恐维稳工作，把各类不稳定因素化解在萌芽状态。抓好重点民生实事落实，加快推进“十项民生工程”和“十件民生实事”，确保到年底不折不扣兑现承诺。提前着手、全面排查，深入细致做好农民工工资发放、城乡困难群众生活救助、冬季供暖取暖等工作，努力让全市人民过一个安定祥和的春节。
      各地各部门学习贯彻情况要及时报告市委。